martes, 26 de abril de 2011

Manuel de contratación de Urrao que no es aplicado

jueves, 7 de abril de 2011

Solicitud de información al Idea sobre empréstito para actualización catastral de Urrao

De: Javier Pereira Monsalve <veeduriaurrao@gmail.com>
Fecha: 7 de abril de 2011 14:02
Asunto: Derecho de petición en interés general, solicitud de información, empréstito actualización catastral Urrao 2010
Para: Doctor Álvaro Vásquez Osorio Gerente Idea <alvarov@idea.gov.co>, Secretaria Gerente Idea <rocioeg@idea.gov.co>, Administradora de empresas Leonor Moreno Asesora Idea <leonormv@idea.gov.co>
Cordialmente solicito confirmar el recibido de este derecho de petición, el archivo adjunto contiene la solicitud en su formato original.



Urrao 7 de abril de 2010

Doctor / Francisco Javier Beltrán Montoya / rocioeg@idea.gov.co / Gerente General / Instituto Para el Desarrollo de Antioquia IDEA / Calle 42 No 52-259 / Medellín 

Asunto: derecho de petición, solicitud de información

Javier Pereira Monsalve, identificado con cédula de ciudadanía 8314329, de la Veeduría Ciudadana Vetoné, actuando en mi propio nombre, en ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Nacional, y demás normas concordantes, en especial los artículos 19 y 22 del Código Contencioso Administrativo, me dirijo a usted respetuosamente para, con base en el hecho siguiente, formular una petición.

Hecho:

El municipio de Urrao celebró con el Instituto para el desarrollo de Antioquia, IDEA, al parecer en 2010,   un empréstito para actualización catastral urbana y rural del citado municipio.

Petición

1)      Copia electrónica y copia física, con nota signada por firma autógrafa en cada uno de sus folios que certifique su autenticidad, del contrato o convenio del empréstito del hecho.
2)      Un listado con los desembolsos al Municipio que contenga fecha, valor del desembolso y los desembolsos futuros pactados, con los cronogramas correspondientes.
3)      La forma de pago del empréstito, fecha de inicio, fecha en que se culmina el pago del empréstito, periodicidad de los abonos (fechas) y valor de estos.
4)      Cuánto estaría pagando el Municipio por concepto de capital y por concepto de intereses.
5)      Un listado que contenga las diligencias, análisis, documentos, solicitudes, etc., realizados por el Idea en el estudio de viabilidad del empréstito.
6)      Copia electrónica del expediente íntegro del empréstito en referencia.

Direcciones para comunicaciones o notificaciones:

Para copias electrónicas: veeduriaurrao@gmail.com
Para copias físicas: Calle 31 nº 30-61, Urrao, Antioquia; teléfonos (4)8502194 y 3136000694

Atentamente, Javier Pereira Monsalve

Constancia de que la anterior solicitud fue recibida por el destinatario:

Constancia de que el anterior derecho de petición fue recibido por el remitente: 

De: Rocio Espinal Gil <RocioEG@idea.gov.co>
Fecha: 8 de abril de 2011 10:14
Asunto: RE: Derecho de petición en interés general, solicitud de información, empréstito actualización catastral Urrao 2010
Para: Javier Pereira Monsalve <veeduriaurrao@gmail.com>
Ok. gracias

De: Javier Pereira Monsalve [mailto:veeduriaurrao@gmail.com]
Enviado el: Jueves, 07 de Abril de 2011 02:03 p.m.
Para: Alvaro Vasquez Osorio; Rocio Espinal Gil; Leonor Moreno Vahos
Asunto: Derecho de petición en interés general, solicitud de información, empréstito actualización catastral Urrao 2010

Cordialmente solicito confirmar el recibido de este derecho de petición, el archivo adjunto contiene la solicitud en su formato original.

El IGAC informa que no existe cartografía completa de Urrao


De: Javier Pereira Monsalve [veeduriaurrao@gmail.com]
Enviado el: jueves, 07 de abril de 2011 12:07 p.m.
Para: Adriana Patrica Grisales Rendon; medellin
Asunto: Derecho de petición, solicitud de información, cartografía municipio de Urrao

(El archivo adjunto contiene el derecho de petición en su formato original)

Urrao 7 de abril de 2010

Doctora:
Adriana Patricia Grisales Rendon
agrisales@igac.gov.co<mailto:agrisales@igac.gov.co>, medellin@igac.gov.co<mailto:medellin@igac.gov.co>
Directora Territorial
Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC
Carrera 52 No 42-43
Medellín

Asunto: derecho de petición, solicitud de información

Javier Pereira Monsalve, identificado con cédula de ciudadanía 8314329 expedida en Medellín,  en ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, y demás normas concordantes, me dirijo a usted respetuosamente para, con base en el siguiente hecho, formularle una solicitud.

Hecho:

·         Que entre la Gobernación de Antioquia, EPM, IDEA, Área Metropolitana del Valle de Aburra, Municipio de Medellín e IGAC; se hizo un convenio para la toma de fotografía y producción cartográfica del departamento de Antioquia realizado por el IGAC

Petición:
  1. Que se me informe si la fotografía aérea del municipio de Urrao tanto urbana como rural ya fue tomada.
  2. Si fue tomada, se me informe el numero de la faja, numero de foto, fecha de la toma, cantidad, foto inicial y foto final del municipio de Urrao
  3. A qué entidad y persona me debo dirigir para obtener copia de determinadas fotos, si ya fueron tomadas.
  4. Si no se ha tomado, para qué fecha se podrían tener la fotografía aérea Urbana y Rural del municipio de Urrao.

Dirección para comunicaciones o notificaciones:
Para copias electrónicas: veeduriaurrao@gmail.com<mailto:veeduriaurrao@gmail.com>, para copias Físicas: Calle 31 nº 30-61, Urrao, Antioquia; Teléfonos: (4) 8502194 y 3136000694

Javier Pereira Monsalve - Veeduría Ciudadana Vetoné

Respuesta del anterior derecho de petición:

De: Adriana Patrica Grisales Rendon <agrisales@igac.gov.co>
Fecha: 14 de abril de 2011 11:00
Asunto: RE: Derecho de petición, solicitud de información, cartografía municipio de Urrao
Para: Javier Pereira Monsalve <veeduriaurrao@gmail.com>
Cc: medellin <medellin@igac.gov.co>

Medellín, 14 de abril de 2011.

Señor
JAVIER PEREIRA MONSALVE
Veeduría Ciudadana Vetoné
Urrao

Cordial saludo,

Atendiendo su derecho de petición, recibido vía correo electrónico el día 7 de abril de 2011, respondo a cada interrogante:

1. Que se me informe si la fotografía aérea del municipio de Urrao tanto urbana como rural ya fue tomada.

   A la fecha se ha tomado el área urbana de Urrao con un GSD de 15 cm, el 9 de Octubre de 2010.

2. Si fue tomada, se me informe el numero de la faja, numero de foto, fecha de la toma, cantidad, foto inicial y foto final del municipio de Urrao
3. A qué entidad y persona me debo dirigir para obtener copia de determinadas fotos, si ya fueron tomadas.

   Teniendo en cuenta que el Convenio está vigente y dadas las clausulas que el contempla, los datos adicionales que se requieran, deben ser solicitados al Comité Directivo del Convenio, en cabeza de la Secretaría Técnica que ejerce el Departamento Adminsitrativo de Planeaión de la Gobernación de Antioquia, Doctora Ana Cristina Moreno Palacios o al señor Santiago Tobón Zapata Santiago.Tobonz@antioquia.gov.co.

4. Si no se ha tomado, para qué fecha se podrían tener la fotografía aérea Urbana y Rural del municipio de Urrao

   La fecha de disposición de la información está supeditada a la autorización de las Entidades participantes en el Convenio y la toma de lo faltante a las condiciones climáticas favorables.

Atentamente, Adriana Patricia Grisales Rendón, Directora Territorial Antioquia, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, www.igac.gov.co

jueves, 24 de marzo de 2011

Respuesta del Alcalde de Urrao a solicitud de revocar dos contratos por más de 1.500 millones de pesos


Recurso relacionado:
Derecho de petición Aguafiestas: Solicitud de suspender o dar por terminados dos contratos - Marzo 1 de 2011

El alcalde de Urrao, Luis Ernesto Vélez Madrid, informa al peticionario del inicio de la actuación administrativa para decidir la revocación directa de los contratos en ejecución para actualización catastral, por un valor superior a los 1500 millones de pesos.

Para recaudar este dinero, más el servicio de la deuda, es necesario destinar la totalidad de los recursos recaudados por el rubro de predial durante más de 3 años.

Si tiene dificultades para leer la respuesta del alcalde abajo, clic en este enlace para leerlo en slideshare

martes, 1 de marzo de 2011

Solicitud de suspender o dar por terminados dos contratos

Recurso relacionado:

Solicitud a Luis E. Vélez M., alcalde de Urrao, para revocar, suspender o liquidar un contrato por mil trecientos tres millones ciento setenta y nueve mil seiscientos ochenta y dos pesos ($1.303.179.682), y el correspondiente a la interventoría por valor cercano a cien millos de pesos, lo que equivale a más del 10% del presupuesto anual de Urrao. Incluido el servicio de la deuda (intereses), esta cantidad supera el recaudo de tres años de ingresos por concepto de impuesto predial.
  
De: Javier Pereira Monsalve <pereiramjavier@gmail.com>
Fecha: 1 de marzo de 2011 08:15
Asunto: derecho de petición en interés general
Para: Alcaldía Urrao <alcaldia@urrao-antioquia.gov.co>, Secretaria de Gobierno Janeth Cristina Aguirre Alcaldía Urrao <janethcristin50@hotmail.com>, Secretario de Planeación y Obras Públicas <planeacion@urrao-antioquia.gov.co>, Secretaria auxiliar Planeación Obras <auxiliarplaneacion@urrao-antioquia.gov.co>, Abogado Jorge Alexánder Urrego <personeria@urrao-antioquia.gov.co>, Personería Urrao <auxiliarpersoneria@urrao-antioquia.gov.co>, "regional.antioquia" <regional.antioquia@procuraduria.gov.co>, Procuraduría Provincial Santa Fe de Antioquia <raguirre@procuraduria.gov.co>
Cc: Luis Ernesto Vélez Madrid Alcalde Urrao <luisernestovelezmadrid@hotmail.com>, Javier Pereira Monsalve <veeduriaurrao@gmail.com>

Urrao  01 de marzo de 2010

Señor
Luis Ernesto Vélez Madrid
Alcalde Urrao
alcaldía@urrao-antioquia.gov.co, gobierno@urrao-antioquia.gov.co
Ciudad

Asunto: Derecho de Petición, solicitud de revocación directa del Contrato de Consultoría Nº 01 de 2010 del 1 de julio de 2010, publicado el 13 de julio de 2010 en el Portal Único de Contratación (PUC), cuyo objeto es la “Actualización catastral urbana y rural y la estructuración de la información para la implementación del sistema de  información geográfica  catastral del municipio de Urrao” (Proceso: http://goo.gl/Sg4e  ---  Contrato:  http://goo.gl/FWDm), e igualmente del proceso contractual para la interventoría de aquel, identificado con número idéntico, alojado en el PUC: http://goo.gl/EBUp

Javier Pereira Monsalve, identificado con la cédula de ciudadanía 8314329, de la Veeduría Ciudadana Vetoné, actuando en mi propio de nombre, según lo dispone el artículo 69 y ss. del C.C.A. (http://goo.gl/wiQm),  con base en las consideraciones de hecho y de derecho que se relacionan a continuación presento a usted, para que
acceda a atenderlas, las siguientes peticiones:

Cuestión previa

Acudo en mi propio nombre para, con base en el numeral a) de la Cláusula vigésima tercera   del Contrato de Consultoría nº 01 de 2010 (http://goo.gl/FWDm), su Despacho se sirva revocarlo por: a) ser manifiesta su oposición a la Constitución Política y a la ley, por, entre otros, violación de las exigencias técnicas de los estudios previos y de los avisos de prensa pues sólo fue publicado uno en un medio que carece de circulación amplia en este municipio; b) por vicios insubsanables en la tramitación del Acuerdo 032 de 2008 sancionado el 10 de diciembre de aquel año (http://goo.gl/6fqe), que autoriza el empréstito, cuya vigencia feneció desde el 10 de diciembre de 2009, por carecer de autorización del Concejo para la suscripción del contrato, y por la disconformidad de la contratación con los lineamientos de la  Resolución número 0168 (goo.gl/xFlS), del 15 de febrero de 2010,  “por medio de la cual se adoptan los lineamientos técnicos para la entrada en vigencia de toda actualización catastral adelantada en el territorio antioqueño (excepto el municipio de Medellín)”, c) por no estar conforme con el interés público, vistas las protuberantes omisiones y errores cometidos en los estudios previos, donde es evidente la mala fe o, al menos, la torpeza deliberada e inexcusable manifiesta en aquellos, y demás actos administrativos del proceso contractual tal como se verá más adelante; d) con esta contratación se causa un agravio injustificado a la sociedad y  a los contribuyentes del impuesto predial.

En un proceso de contratación cabal, surtido el trámite de rigor, en virtud de los principios de economía, celeridad, eficacia, imparcialidad y contradicción, de que trata el artículo 3º de C.C.A., se proceda a diligenciar los planes de acción respectivos y demás actos administrativos, procesos y procedimientos establecidos en la ley y replicados de manera prolija en el Manual de Contratación del municipio de Urrao (http://goo.gl/kSty): Acápite 6. Requisitos preliminares para la contratación estatal en el municipio de Urrao, página 20 á 26;  los demás requisitos que establezca la ley, las consultas y solicitudes escritas a, entre otros, Catastro Departamental, autoridad catastral en Antioquia para todos los municipios excepto Medellín, ya que, entre otros motivos, el Código Catastral 
de Antioquia, Decreto 088 de 1984, Ordenanza 70 de 1989, dice en el  séptimo párrafo del acápite Objeto del código - Ámbito de aplicación – Autoridades Catastrales (goo.gl/pQuw) (http://www.antioquia.gov.co/antioquia-1/organismos/planeacion/catastro/codigo_catastro1.html):

“Corresponde a la División Departamental de Catastro, sistematizar y ordenar todo lo relativo a la formación, actualización y conservación del Catastro de Antioquia y señalar el sistema  de avalúos catastrales”.

El artículo 116 del mismo Código (http://goo.gl/IDjn) (
http://www.antioquia.gov.co/antioquia-v1/organismos/planeacion/catastro/codigo_catastro5.html) establece:

“116.  Como los Municipios a que se refiere este Código, ya tienen formados sus Catastros, deberá ahora la División Departamental de Catastro, proceder a actualizarlos en períodos de cinco en cinco años contados a partir del 1o de enero de 1984, de acuerdo con el Artículo 27 de este mismo estatuto”.

En la contratación estatal, por ser colaborador de la administración, el contratista es agente de interés público, pues se subordina al principio de legalidad, que obliga no solo a los órganos del Estado sino también a los particulares (C.P.N., Art.4).

I. Petición:

Enunciada la ilegalidad del proceso contractual en cuestión, paso a efectuar la siguiente petición:

Con base en la Cláusula vigésima tercera  del Contrato de Consultoría nº 01 de 2010 (http://goo.gl/FWDm), proceder a revocarlo, e igualmente los demás actos administrativos del proceso contractual (http://goo.gl/Sg4e) mediante el cual se suscribió el contrato en mención. Y, así mismo, revocar el proceso contractual Número SPO-001-2010 (http://goo.gl/EBUp)  INTERVENTORIA A LA ACTUALIZACION CATASTRAL URBANA Y RURAL Y LA ESTRUCTURACION DE LA INFORMACION PARA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA CATASTRAL.

La cláusula 23 del contrato de Consultoría Nº 01 de 2010 del 1 de julio de 2010 (http://goo.gl/FWDm), dice:

CLAUSULA VIGESIMA TERCERA: TERMINACION DEL CONTRATO: El presente contrato podrá darse por terminado, en cualquiera de los siguientes casos: a) Por solicitud expresa de EL MUNICIPIO, b) Por mutuo acuerdo entre las partes, c) Por incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, d) Por vencimiento de su plazo. (Subraya agregada)

II. HECHOS Y OMISIONES

1. El plan de inversiones del Plan de Desarrollo de Urrao 2008-2010,Urraeños sembrando el